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汽车观察:该不该用补贴刺激汽车消费

时间:2022-05-18    贾卫中

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汽车负增长拖累社会消费品零售增速下滑。该不该用补贴刺激汽车消费?汽车界观点出现分歧。

4月产销量创历史新低,拉动汽车消费促进经济增长势在必行。因此,乘联会提出了购车抵个人所得税的建议。然而,有媒体人认为:“照搬财政补贴型刺激政策不合时宜,多挖掘车市内生增长潜力。”

购车抵税

5月10日,乘联会月度市场交流会上,乘联会秘书长崔东树提出:“购车抵个人所得税促汽车消费意义重大。”

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他指出:“个人所得税的调节财富效应很明显,是重要的收入财富再分配手段。从国家统计角度看,居民购房是投资行为,不计入居民消费价格指数,而购车作为消费行为,计入居民消费价格指数。但目前,只有投资购房等情况能够抵税,而消费购车不抵税,这也是严重制约消费的问题。根据财政部数据,2022年一季度的个人所得税征收了4,645亿元,同比增长16.5%。2022年要鼓励消费、发展内循环,就要实施购车抵税的措施,调动消费者购车热情,实现拉动消费的可持续增长。”

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对此,有媒体分析称:“购车抵税在世界上并非首创,目前在美国,购买新能源汽车可以抵税。”

历史新低

乘联会之所以呼吁“买车应该抵扣个人所得税”,原因是4月乘用车销量创下历史新低。

乘联会数据显示,2022年4月乘用车市场零售达到104.2万辆,同比下降35.5%,环比下降34.0%,4月零售同比与环比增速均处于当月历史最低值。1-4月累计零售595.7万辆,同比下降11.9%,同比减少80万辆,其中4月同比下降57万辆。

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宏观看,汽车消费下降成为影响居民消费的重要因素。国家统计局数据显示,1—4月份,社会消费品零售总额138142亿元,同比下降0.2%。其中,除汽车以外的消费品零售额124807亿元,增长0.8%。4月份,社会消费品零售总额29483亿元,同比下降11.1%。其中,除汽车以外的消费品零售额26916亿元,下降8.4%,数据说明汽车消费增速远低于消费板块增速。

受疫情、限购、芯片短缺和大宗商品价格上涨等众多因素影响,在供需两端承压的背景下,拉动汽车消费成为稳定汽车产业基本盘的迫切需要。因此上,乘联会提出了购车抵个人所得税的建议。

就业承压

有业内人士认为:“乘联会‘购车抵税’的建议,和行业内近期呼声日渐高涨的‘重启购置税减半政策’一样,本质上都是用补贴刺激汽车消费。然而,目前稳就业承压,是汽车行业面临的重大挑战。”

据中国汽车流通协会统计,近期全国有两成以上的汽车经销商有闭店现象。业内人士指出:“汽车渠道端经营压力骤然增加,相关领域的就业形势趋于严峻。两成以上的汽车经销商闭店,或将造成一系列的问题,首先部分4S店员工面临失业危机,其次零部件供应商,物流企业等等相关领域业务量都会下降,一系列人员的收入都会受到影响。”

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业内人士认为:“‘购车抵税’一定程度上确实能够促进消费,尤其是促进企业消费,但对于个人而言或许要打个折扣。原因是,对于工资太低的人,抵税的意义不大。比如对于一个月薪8000元的年轻人,如果没有其他抵税的项目,由于5000元到8000元的个人所得税征收税率是3%,所以需要缴纳90元的个人所得税。如果是高收入的人群,意义就很大了。比如一个月薪3万的员工,如果没有其他抵扣项目,个人所得税达到了5000元左右,一年下来就是6万。”

究竟多少个人可以享受“购车抵税”的利好?根据国家统计局发布的《中国统计年鉴2019》披露的详细各阶层人均收入显示:“2019年中国总人口14.011亿人。其中,月收入10万元以上的人口3110万人。”

很明显,月收入10万元以上的群体应该是“购车抵税”的真正受益者。 

强化就业优先政策

业内人士指出:“在经济面临新的下行压力,有关部门把稳就业工作摆在更加突出的位置,需要依靠积极的财政政策和稳健的货币政策,不断向市场注入活力和动力的情况下,采取‘购车抵税’这种用补贴刺激汽车消费,让月收入10万元以上的群体受益的做法,有违公平原则。”

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4月27日召开的国务院常务会议,从推进企业在做好疫情防控条件下复工达产、着力支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、做好就业服务和兜底保障、压实各地稳就业责任等五个方面部署加大稳岗促就业政策力度,保持就业稳定和经济平稳运行。

对此,人民网分析称:“强化就业优先政策,落实落细稳就业举措,不仅将为兜住民生底线、稳住经济基本盘贡献力量,也必将为推动中国经济行稳致远创造更多可能。”

有媒体指出:“就业是民生之本,一头连着经济发展,一头连着千家万户,既是经济发展的“晴雨表”,又是社会稳定的“压舱石”,关乎国计民生。社会劳动力充分就业,可以提高人民群众的收入预期,提高购买力,为市场提供源源不断的消费动力,从而稳定经济,稳住经济基本盘,推动经济复苏,回归正常轨道。”

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