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汽车观察:治堵别把汽车揪住不放

时间:2019-08-14    贾卫中

网络上,各界人士纷纷发文,力求从不同角度证明:汽车保有量增加不是城市拥堵的主因,但为何限行限购仍被作为部分地方政府治堵的重要抓手?

治堵别把汽车揪住不放

时至八月,车市向下趋势没有结束的迹象。为增强市场消费活力,中央早已明确提出“严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用”等规定。然而,目前只有广州深圳响应国家政策为汽车限购松绑。

与此同时,汽车行业面临着前所未有的困难。

谁在苦苦挣扎?

据报道,今年上半年四成车企业绩下降,某企业高管直言:“快挺不住了!”

有媒体报道称:“因车市下行压力,加上‘国五’、‘国六’切换带来的清库压力、新能源汽车补贴减少等不利因素影响,众多车企半年报业绩‘难堪’。”

据《每日经济新闻》记者粗略统计,目前已经有61家整车及零部件上市企业发布了上半年业绩预告。其中,业绩预降企业占44.26%,亏损企业占27.87%,预增、扭亏及盈利企业仅占24.59%。

由于业绩大幅缩水,整个汽车行业都处在煎熬之中。

治堵别把汽车揪住不放

近日,某主机厂高管发文称:“从企业掌门人到职业经理人,从资深老员工到职场新人,从供应链的零部件上游到主机厂再到流通环节的渠道终端,无一能够置身度外,‘挺住’是所有参与方的关键词。挺住了,就意味着‘活下去’,才能有明天……”

同时,该高管认为:“在视线可及的范围内,至少今年下半年,车市负面因素仍大于正面因素,无回暖迹象。”

人们不禁要问:哪些负面因素限制了车市增长?

限购没有解决拥堵问题

为了提振汽车消费,中央政府想方设法在往市场上注入流动性,而部分地方政府却在用一条条细绳约束需求,在限制车市增长的同时,却并没有解决城市拥堵问题。

专家认为,部分地区的限购政策严重抑制了汽车消费。乘联会秘书长崔东树指出:“成都、重庆、西安、郑州等城市汽车保有量城市超300万辆,东莞、武汉等地汽车保有量接近300万辆,上述非限购城市汽车保有量已经大幅超越杭州、广州等限购城市。”

很明显,已经实施限购的北京、上海、天津、杭州、广州等地区为经济发达、汽车消费能力强的区域,而这些地区的需求增长被抑制,是导致车市下行的因素之一。

治堵别把汽车揪住不放

然而,限购政策在抑制了汽车销量增长的同时,却并没有解决城市拥堵问题。据高德地图发布的《2018年度中国主要城市交通分析报告》显示,北京、广州分获2018年堵城“冠军”和“亚军”。其中,北京人均一生的通勤时长12325小时,按照每天工作8小时计算,相当于1540个工作日的时长全部在路上。

对此,专家指出:“在没有改变公路等基础设施的情况下,单纯采取限行限购,会逼迫一部分人想方设法买更多的车,以规避限行带来出行的问题,所以无形中又增加了道路负担,等于激化了矛盾。”

在大城市增加停车场是解决拥堵问题的重要举措。专家建议:“私家车有一个很重要的功能,它们解决了大城市中公交不足的问题,所以一味限行限购未必事好事。如果在小区修建立体停车场,可以帮助小区扩容,避免私家车占道停车影响交通。在地铁公交枢纽附近修建停车场,方便人们换乘公交,既能提高公交运营效率,又能降低私家车使用里程。”

他山之石可以攻玉

解决城市的交通拥堵问题,香港的经验值得借鉴。

据悉,香港的公路总长约为2040公里,车辆总数57.5万辆,平均每公里道路承载约275辆汽车,是世界上道路交通密度最高的城市之一。但是香港市区平均车速多年均保持在30公里以上。尽管每天也有车流量大的高峰,但除非发生事故,极少出现路面被“堵死”的情况。

专家指出:“香港寸土寸金,相对于内地很多城市动辄6个、8个车道,香港很多道路双向仅有两条、四条车道,其中还密布着交叉路口和人行道等。但是,由于香港交通线路规划非常科学,加上完善的交通管理,香港不但基本消除了堵车现象,而且还努力为人们提高路途上的幸福指数,甚至成为不少西方国家学习的对象。”

治堵别把汽车揪住不放

简言之,香港治堵的“秘诀”不在于加建拓宽道路,而在于以通畅为目标的高效交通管理,在于以人为本的城市设计。

香港面积狭小,如何做好交通线路规划?专家举例称:“香港公共交通四通八达,密如蛛网,构思精巧,没有公共交通不能到达的地方。为了做到让公交车“哪里都能去”,香港有个别道口的建筑,一楼是敞开让路于交通的。”显然,能把城市规划做到如此极致,香港非常不简单。

反观内地。专家称:“传统的城市规划是,一个机关占一片,一个学校占一片,一个医院占一片,甚至相关的单位宿舍又要占一片。对于部分‘独立王国’,公交线路还要绕行。这种城市建设格局的结果是,到处设立单行道和禁行道。而一个单行道和一个禁行道,又给附近道路带来新的压力,一环一环地纠结下去……”

对比香港和内地城市规划,不难得出结论,“畅通无阻的立体交通世界”是建筑出来的,更是管理出来的。

切莫揪住汽车不放

“供给侧”出问题不能用约束“需求侧”的方法解决。

有专家提出:“地方政府限行限购最核心的理由是交通拥堵,但城市规划权、建设权都不在车企手里,为什么城市生了病要拿汽车开刀?”

治堵别把汽车揪住不放

专家认为:“交通拥堵无非几方面因素,一是主干线与支线能力不配套,投资支线增加道路供给可以解决问题;二是道路设计不合理,导致路权分配不公、进出主路的车流相互干涉。对于上述问题,唯有政府有权对路口及相关设施进行调整,有权对机动车、非机动车、行人之间的路权分配关系进行调整。总之,这些都属于‘供给侧’能够解决的问题,而限行限购措施,无疑是用约束‘需求侧’来缓解‘供给侧’的问题,不仅没有解决问题,反而拖累了经济增长,增加了社会矛盾。”

其实,无论哪个国家和地区,车辆的发展速度都远远超过道路的扩展速度,所以解决交通问题是一个城市综合治理能力的体现,而把汽车当作交通拥堵的罪魁祸首揪住不放,实施限行限购并不能从根本上解决拥堵问题。

因此,崔东树建议:“限购城市应该优化限购,逐步取消限购,提高城市交通综合治理水平,促进消费拉动经济可持续增长。”

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