如果将市场的完整统一视为外循环，那么平等、良好的厂商关系就是内循环。尽管中国汽车市场已经成为世界第一大市场，二手车交易突破千万辆大关，但由于市场的内外循环不畅，因此很难用健康二字来描述。今年，汽车流通协会将试图打通中国汽车市场的内外循环。
2月7日，中国汽车流通协会在京举行每月一度的新闻发布会，副秘书长罗磊在介绍今年重点工作目标时指出：“第一个目标，就是加快推动限迁（限制二手车迁入的地方政策）的解禁工作，目前有七个省实现全面解禁。力争通过全行业的努力，我们落实13号文件，或者叫‘国八条’规定的非限迁城市的80%，市场全部打开。”
在近40年的改革开放中，实际上是一个中央政府逐步放权的过程，放权给中国经济带来了巨大的活力，但同时也带来了一些副作用。例如，一些地区实施地方保护注意，其中限制二手车进入就是其中一项。这些地方保护主义政策，实际上将统一的中国市场割裂为不同的区块，不仅影响了经济的发展，更是对国家司法、政令统一原则的挑战。去年3月25日，国务院出台13号文《关于促进二手车便利交易的若干意见》，目的就是打通市场，促进二手车事业的发展。
罗磊介绍说，取消“限迁”政策的7个省，其二手车业务的增幅都在两位数，明显高于维持限迁政策的地区。因此，汽车流通协会推动落实13号文件，无论对国家、对地区还是对百姓都是有利的，对于扩大内需具有积极意义。中国统一汽车大市场的建立，有助于促进中国汽车消费的增长，对于促进经济发展至关重要，更是一个国家经济统一的体现。
如果在中国汽车流通协会的推动下中央13号文件得以落实，那么在统一中国市场——打通外循环这件大事上，中国汽车流通协会堪称居功至伟。
与不畅的外循环相对，内循环不畅的问题也尤其历史成因，也是汽车市场发展到今天必须解决的一大问题。中国汽车市场的发展始于计划经济时期，在计划经济向市场经济转变的过程中，汽车属于稀缺物资，当时资源就是金钱，汽车厂家给谁销售权，谁就可能成为亿万富翁。因此，厂商关系一直是一种不平等的主从关系。但随着市场的发展，现在不是经销商向主机厂要饭吃了，而是主机厂要在经销商的帮助下开拓市场。因此，厂商关系必须重新调整，变原来的主从关系为平等互利关系。副秘书长肖政三说：“怎么建立好这样一个良好的厂商关系？政府部门正在做（工作），包括销售管理办法，汽车品牌管理办法等，可能会在不久的将来出现。在没有出现之前，在一年将近3000万辆新车导入市场的时候，这个上下游关系，良好的供应关系怎么构建？我们非常关注。”
置于如何构建新型的厂商关系，肖政三指出：“一是要去构筑以各个品牌为主线的品牌联会，这是我们的一项工作。也就是要建立一个长效的对话机制，把一些问题、看法，通过品牌这样的载体，以品牌联会这种形式，形成上下沟通、长效沟通，把问题解决在萌芽状态。二是以中国汽车流通协会作为一个平台，把生产企业负责销售的老板，还有一些我们经销商的投资者，或定期、或不定期，在合适的场合进行面对面的交流。这个交流的方向既可以立足于当下，也可以是着眼于未来，我们怎么去看问题？怎么去维护中国汽车流通市场？维护中国汽车产业的可持续发展？最终达成共识，从而构建起新型、健康的厂商关系。”
据认为，内循环、外循环是当下急需解决的两大问题，也是至关重要的两大问题。然而，汽车流通协会为二手车市场发展所做的工作远不止这两项，例如：推动二手车增值税政策的出台、促进相关部门加快研究二手车临时产权登记制度等，均已列入汽车流通协会的年度工作计划。