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汽车观察:甲醇映射出中国能源顶层设计

时间:2019-03-22    管学军

3月19日,工信部网站刊登《八部门关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》(下称《甲醇指导意见》),折射出我国在能源方面的顶层设计日益清晰。

甲醇映射出中国能源顶层设计

《甲醇指导意见》显示出我国在能源领域的顶层设计日益清晰起来:“实现车用燃料多元化,保障能源安全”。

《甲醇指导意见》的指导思想非常明确:“强化甲醇汽车产业合理布局,加快完善产业政策、技术标准和市场应用保障体系,提高市场应用水平,保持我国甲醇汽车及相关产业在产品、技术及专用装备领域的国际领先地位。加快能源多元化和清洁能源汽车发展,推动传统产业转型升级,培育新的经济增长点,促进绿色循环低碳发展。”

甲醇映射出中国能源顶层设计

值得注意的是,《甲醇指导意见》实施的基本原则相当务实,关键词只有24个字——因地制宜,统筹协调;企业主体,政府引导;创新驱动,绿色发展。

“因地制宜,统筹协调。”即,突出不搞一刀切,防止盲目跟风,一哄而上。明确“坚持从实际出发,立足资源禀赋,宜醇则醇,促进能源多元化。”同时,推进工作要在一个突出产业发展的统筹和协调,即“做好甲醇汽车应用与煤炭等传统工业转型升级的统筹协调,培育新动能。”

“企业主体,政府引导。”强调的是在甲醇产业发展过程中,企业和政府之间的关系。即“充分发挥市场配置资源的决定性作用,调动企业积极性和创造性。”而政府的角色则是“加强政策引导,完善配套服务体系,促进甲醇汽车制造、销售与甲醇燃料生产、输配、加注协同发展。”

甲醇映射出中国能源顶层设计

“创新驱动,绿色发展。”这8个字是“因地制宜,统筹协调。因地制宜,统筹协调”最终要达到的目的——绿色发展,而这个绿色发展需要创新驱动。即,所谓创新驱动指的是:“立足科技创新,推动甲醇汽车及燃料技术研发与应用,加快甲醇汽车标准体系建设。”而绿色发展指的是:“确保甲醇汽车全生命周期达标排放。实现甲醇燃料生产过程清洁化、高效化,促进甲醇燃料绿色发展。”

有了顶层设计,明确了指导思想,确立了基本原则之后,《甲醇指导意见》给出了三大基本体系建设的指导意见,首先是甲醇汽车制造体系建设;其次是甲醇燃料生产及加注体系建设,再次是标准体系建设。在这三大体系的基础上,《甲醇指导意见》给出了“鼓励甲醇汽车应用”、“加强甲醇汽车监管”和“完善保障措施”提出指导意见。

由此展现出《甲醇指导意见》是一套从顶层设计、支撑体系架构,到具体实施意见的完整的中国能源战略及推进与实施的思想体系。或者说,这是发展路径清晰的、中国国家能源战略这个宏大的顶层设计下的甲醇发展战略。

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